关键词：邓小平；社会主义社会公平观；共同富裕；和谐社会

邓小平以一个马克思主义战略家的眼光，一直坚定不移地强调贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义，社会主义最应该重视生产力发展，不断提高人民的生活水平。他鼓励一部分地区、一部分人先富起来，通过带动、帮助和国家支持的力量逐步达到人民的共同富裕。生产力发展与共同富裕，是邓小平社会公平观的核心内涵。本文主要论及邓小平社会公平观的基本构想，分析其历史、理论与现实根据，指出这种构想对社会主义市场经济体制建设和和谐社会建设的指导意义。

一、邓小平关于社会公平的基本构想

邓小平关于社会公平的基本构想包括社会公平的基本内涵、突出解决社会公平问题的时间、解决社会公平问题的基本方法三部分构成。

第一，关于社会主义社会公平的基本内涵

1. 社会主义社会公平的基础不是贫穷，而是富裕，因此社会主义社会的根本任务是大力发展生产力。

邓小平一贯强调：贫穷不是社会主义，更不是共产主义，社会主义要消灭贫穷。（邓小平，1993，63——64）没有贫穷的社会主义。社会主义的特点不是穷，而是富。（邓小平，1993，265）发展太慢也不是社会主义。社会主义的优越性就体现在有一个较快的发展速度。（邓小平，1993，255）一个真正的马克思主义政党一定要致力于发展生产力，马克思主义最重视发展生产力，社会主义的最根本任务就是发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。（邓小平，1993，28）早在1982年9月18日邓小平陪同金日成出访四川时，就坚决否定所谓社会主义、共产主义主要体现在精神方面的荒谬理解，强调没有“穷社会主义”，更没有“穷共产主义”的说法。提出消灭贫穷是社会主义的首要任务，否则没有什么社会主义的优越性可谈。针对中国弱大而贫穷的社会现实，邓小平说：“国家这么大，这么穷，不努力发展生产，日子怎么过？我们人民的生活如此困难，怎么体现出社会主义的优越性？”邓小平强调，“落后国家建设社会主义，在开始的一段很长时间内生产力水平不如发达的资本主义国家，不可能完全消灭贫穷。所以，社会主义必须大力发展生产力，逐步消灭贫穷，不断提高人民的生活水平。”只有到了共产主义高级阶段，经济高度发展了，物资极大丰富了，才能做到各尽所能，按需分配。（邓小平，1993，10）

2. 社会公平的实现路径是由首富到共富。

要真正实现社会主义社会的社会公平，首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，鼓励勤劳致富，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，提倡致富光荣，然后在国家政策范围内，由首富带动、激励、帮助和支持共富。国家在其中发挥宏观指导乃至直接支持的作用。1992年1月18日——2月21日邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地视察时谈到：走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。（邓小平，1993，374）

邓小平坚决主张打破“大锅饭”，让一部分人、一部分地区先富起来。（邓小平，1993，166）他说，我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”。（邓小平，1993，155）搞平均主义，吃“大锅饭”，人民生活永远改善不了，积极性永远调动不起来。（邓小平，1993，157）邓小平提出衡量政府各方面工作的“三个有助于”标准，其核心就是是否有助于人民的富裕幸福。他说，农村、城市都要允许一部分人先富裕起来，勤劳致富是正当的。一部分人先富起来，一部分地区先富裕起来，是大家都拥护的新办法，新办法比老办法好。各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。（邓小平，1993，23）针对人们对国家可能采取回归计划经济下的平均主义制度与政策的忧虑，邓小平高瞻远瞩地指出，打破“大锅饭”的政策不会变，我们不能走回头路，不能回到落后、贫穷的状态，我们的路会越走越宽。我们现在的路子走对了，人民高兴，我们也有信心。我们的政策是不会变的。要变的话，只会变得更好。路子不会越走越窄，路子走窄的苦头，我们是吃得太多了。如果我们走回头路，会回到哪里？只能回到落后、贫穷的状态。因此，“打破‘大锅饭’的政策不会变”。（邓小平，1993，29）

3. 社会公平的最终目标是实现共同富裕，不是两极分化。

共同富裕是社会主义的理想，社会主义的原则，社会主义的特点，社会主义的目的，也是社会主义的本质特征，社会主义的优越性所在，甚至可以说是社会主义的最大优越性。生产力发展太慢不是社会主义，发展目标不是指向人民的共同富裕也不是社会主义。邓小平认为，社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。（邓小平，1993，123）全国人民共同富裕，不是两极分化，是社会主义的目的。（邓小平，1993，110——111）社会主义的致富是全民共同致富。社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富。我们允许一部分人先好起来，一部分地区先好起来，目的是更快地实现共同富裕。我们的政策是不使社会导致两极分化，不会导致富的越富，贫的越贫。（邓小平，1993，172）社会主义财富，第一归国家，第二归人民。国家拿的这一部分，也是为了人民，搞点国防，更大部分是用发展经济，发展教育和科学，改善人民生活，提高人民文化水平。

共同富裕是社会主义的理想，而且我们正在努力靠近这个理想，但首要的还是不断地鼓励创造财富，以财富的充分涌流而达到真正的长久的共同富裕。邓小平说，共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。（邓小平，1993，364）总而言之，社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民的共同富裕。（邓小平，1993，265）

第二，关于突出解决社会公平问题的时间

坚持社会主义社会公平首富到共富的实现路径，必然在相当时间相当程度上会产生社会公平问题，对此，邓小平并不讳言。但他认为“社会主义制度应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一，就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”当然，邓小平认为，“太早这样办也不行，现在不能削弱发达地区的活力，也不能鼓励吃‘大锅饭’。什么时候突出地提出和解决这个问题，要研究。”邓小平设想，“在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候，发达地区要继续发展，并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。”（邓小平，1993，374）

第三，关于解决社会公平问题的基本办法

具体如何解决社会公平问题，邓小平提出了7点看法。

1. 坚持社会主义，坚持公有制为主体，实行按劳分配的原则。

邓小平先后在1984年6月30日、1987年10月13日、1984年10月22日等多次讲话中谈到，只要我们坚持社会主义，坚持公有制为主体，坚持实行按劳分配的原则，就不会产生贫富过大的差距，不会产生两极分化。邓小平分析：基本的生产资料归国家所有，归集体所有，就是说归公有。（邓小平，1993，91）社会主义发展生产力，成果是属于人民的。我们的分配原则是按劳分配。当然分配中还会有差别，但我们的目的是共同富裕。（邓小平，1993，255）因此，再过二十年、三十年，我国生产力发展起来了，也不会两极分化。（邓小平，1993，64）

2. 用市场经济的办法，着眼于全国范围内，通过较长时期的生产力发展，一步一步地解决贫富差距问题。

解放社会主义生产力，发展社会主义生产力，最快最有效的方法无疑是市场经济方法。邓小平认为，社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。计划经济的多年实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。（邓小平，1993，148）他强调，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”，“计划和市场都是经济手段”。（邓小平，1993，373）用市场经济方法发展经济，必然使一部分人一部分地区，尤其是沿海先于内地富裕起来。邓小平相信，就全国范围来说，我们一定能够逐步顺利解决沿海同内地贫富差距的问题。（邓小平，1993，374）

3. 提倡一部分地区一部分人先富裕起来，激励和带动其他地区和其他人也富裕起来。

首富激励和带动共富，是直达共同富裕的捷径。邓小平说，我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展得快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。（邓小平，1993，166）在1985年3月7日在全国科技工作会议上邓小平对鼓励和支持首富政策的实践预期做了分析：我们提倡一部分地区先富裕起来，是为了激励和带动其他地区也富裕起来，并且使先富裕起来的地区帮助落后的地区更好地发展。提倡人民中有一部分人先富裕起来，也是同样的道理。（邓小平，1993，111）

4. 提倡先富裕起来的地区和个人支持和帮助落后的地区和个人更好地发展。

富裕的先行者帮助后来者是义务与责任。邓小平说，“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。”（邓小平，1993，155）邓小平建议，“可以由沿海一个省包内地一个省或两个省，也不要一下子负担太重，开始时可以做某些技术转让。”（邓小平，1993，364）

5. 国家通过法律、政策和制度对贫富差距进行适当控制。

邓小平反对采取极端措施“打富救贫”，最终倒退回“大锅饭”状态。他建议通过法制渠道，例如税收制度改革，来调节贫富差距。他说，“先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”（邓小平，1993，374）对一部分先富裕起来的个人通过征收所得税来加以限制。（邓小平，1993，111）

6. 通过舆论引导发挥先富者回馈社会的自觉

邓小平提倡个人富裕起来以后，自愿拿出钱来办社会公共事业和慈善事业。1985年3月7日邓小平在全国科技工作会议上“提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。当然，决不能搞摊派，现在也不宜过多宣传这样的例子，但是应该鼓励。”（邓小平，1993，111）

7. 国家帮助后发展地区和后发展者，一旦发现偏离社会公平方向的情况，国家机器出面干预、纠正。

1984年10月22日邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话上谈到：“全国大多数地方好起来了，国家才可以腾出手来帮助少数贫困地区发展起来，那些好起来了的地方也可以帮助，问题不难解决。”（邓小平，1993，84）邓小平说，只要“我们的改革，坚持公有制为主体，又注意不导致两极分化。我们社会主义国家是强有力的。一旦发现偏离社会主义方向的情况，国家机器就会出面干预，把它纠正过来。”（邓小平，1993，139）

第四，关于出现社会公平问题的基本估计

1984年10月22日（邓小平，1993，91）、1985年5月20日（邓小平，1993，123）、1985年8月28日（邓小平，1993，139）、1987年10月13日（邓小平，1993，255）邓小平先后四次发表讲话，认为中国可能会出现个别资产阶级分子，但不会形成或产生新的资产阶级。理由是：社会主义目的是共同富裕；创造的财富，第一归国家，第二归人民；基本的生产资料归公有（国家或集体所有），公有制经济始终是主体；分配原则是按劳分配。虽然邓小平不认为中国会形成新的资产阶级，但他仍然警惕两极分化的可能产生以及产生的后果。1985年3月7日邓小平在全国科技工作会议上谈到：“如果我们的政策导致了两极分化，我们就失败了。”（邓小平，1993，111）如果搞两极分化，“民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”（邓小平，1993，364）

二、邓小平社会公平构想的三重根据

第一，邓小平社会公平构想的历史根据

吸取“左”的错误的深刻历史教训，是邓小平的社会公平构想的基本出发点。邓小平对建立在共同贫穷基础上的“大锅饭”和“一大二公”是高度警惕的。邓小平说，马克思主义的基本原则、社会主义的首要任务就是发展生产力。邓小平以事实为例，他说，从1958年到1978年，整整20年里，农民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生产力没有多大发展。1978年人均国民生产总值不到250美元。毛泽东同志有一个重大的缺点，就是忽视发展社会生产力。不是说他不想发展生产力，但方法不都是对头的，例如搞“大跃进”、人民公社，就没有按照社会经济发展的规律办事。马克思主义的基本原则就是要发展生产力。马克思主义的最高目的，就是要在生产力高度发达的基础上实现共产主义。作为共产主义的第一阶段的社会主义是一个很长的历史阶段，其首要任务是发展生产力，逐步提高人民的物质和文化生活水平。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义基本要求的。（邓小平，1993，115，116）回顾“左”的历史，邓小平愤怒地说，“四人帮”叫嚷要搞“穷社会主义”、“穷共产主义”，胡说共产主义主要是精神方面的，简直荒谬之极。他动情地说，“我们干革命几十年，搞社会主义三十多年，截至1978年，工人的月平均工资只有四五十元，农村的大多数地区仍处于贫困状态，这叫什么社会主义优越性？”（邓小平，1993，10——11）过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。（邓小平，1993，155）因此，邓小平坚定地表示：打破“大锅饭”的政策决不会变，我们不能走回头路，不能回到落后、贫穷的状态。（邓小平，1993，29）

第二，邓小平的社会公平构想的现实根据

社会主义创造财富的能力应该高于资本主义以及目前中国极度贫穷的社会现实是邓小平的社会公平构想的现实基础。邓小平认为，社会主义在创造物质财富的质量和总量方面一定要优于资本主义，社会主义的发展速度不能比资本主义慢。否则，社会主义就没有什么优越性可谈。社会主义既要改善人民生活，又要调动人民发展的积极性。“搞平均主义，吃‘大锅饭’，人民生活永远改善不了，积极性永远调动不起来。”（邓小平，1993，157）邓小平清楚地明白中国目前的国情实际，他说：“就我们国家来讲，首先是要摆脱贫穷。要摆脱贫穷，就要找出一条比较快的发展道路。”（邓小平，1993，255）“过去很长一段时间，我们忽视了发展生产力，所以现在我们要特别注意建设物质文明。”（邓小平，1993，28）他坦然地说，“现在虽说我们也在搞社会主义，但事实上不够格。只有到了下世纪中叶，达到了中等发达国家的水平，才能说真的搞了社会主义，才能理直气壮地说社会主义优于资本主义。”（邓小平，1993，225）

第三，邓小平的社会公平构想的理论根据                   

什么叫社会主义，什么叫马克思主义？这是邓小平长期思考的基本问题，他回顾历史说：“我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的”。邓小平在长期反思社会主义实践并全面理解马克思主义的基础上，强调：马克思主义最重视发展生产力。我们讲社会主义是共产主义的初级阶段，按照马克思主义观点，共产主义社会是社会生产力高度发展，社会物质财富极大丰富的社会，实行的是各尽所能、按需分配的共产主义原则。所以社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。邓小平强调，如果说我们建国以后有缺点，那就是对发展生产力有某种忽略。社会主义要消灭贫穷。贫穷不是社会主义，更不是共产主义。（邓小平，1993，63——64）社会主义是一个很长很长的历史阶段，主要任务是发展生产力，使社会物质财富不断增长，人民生活一天天好起来，为进入共产主义创造物质条件。不能有穷的共产主义，同样不能有穷的社会主义。致富不是罪过。（邓小平，1993，171——172）邓小平告诫全党，一个真正的马克思主义政党一定要致力于发展生产力。在此基础上，坚持公有制占主体和共同富裕，“这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则”。（邓小平，1993，111）

三、邓小平的社会公平构想对建设和完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的指导意义

第一，对建设和完善社会主义市场经济体制的意义

邓小平的社会公平构想的基本前提和出发点就是社会主义社会必须富裕，而且必须能够比资本主义更加富裕，贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义，社会主义的首要任务和根本任务都是发展生产力。发展是硬道理。中国建设社会主义必须走从首富到共富的市场经济道路。社会主义市场经济道路是推进社会生产力飞跃发展的根本道路和有效方法。因此，中国必须全面建设社会主义市场经济体制，并推动它不断发展、完善和成熟。只有建立在法治和伦理双重规范基础上的社会主义市场经济，才能有效地、快速地发展社会生产力。

第二，对构建社会主义和谐社会的意义

邓小平社会公平构想的核心和主题是共同富裕。他鼓励一部分地区、一部分人先富起来，不是放任贫富差距不断扩大，而是让先富地区和先富者激励和帮助后来者，并在国家政策引导和直接帮助下，达到全社会的共同富裕。他高度警戒两极分化。认为如果社会出现长期的两极分化，阶级矛盾、区域矛盾、民族矛盾、中央与地方的矛盾就会激化，社会主义就失败了，我们就是走了邪路了。因此，不断完善社会主义社会整合和建设社会主义和谐社会的任务就十分必要。如何构建社会主义和谐社会，邓小平解决社会公平、谨防两极分化的七点意见，可以作为基本参考。

结语

邓小平社会主义社会公平观的基本内涵有三：社会公平的基础是富裕而不是贫穷，因此，社会主义社会的根本任务就是大力发展社会生产力；社会公平的实现路径是由首富到共富，因此，必须提倡和鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来；社会公平的最终目标是实现共同富裕，因此，社会主义不允许长期存在贫富差距过大的问题，社会主义不允许两极分化。其中，生产力大力发展基础上的共同富裕，是邓小平社会主义社会公平观的核心内涵。如何大力发展生产力？如何最终共同富裕？邓小平提倡一部分地区、一部分人在有效利用区位优势、资源优势的基础上通过合法、勤劳的途径先富起来，然后通过首富地区、首富者带动、激励、帮助和国家扶助的形式，达到全民共同富裕。关于解决社会公平问题的基本办法，邓小平提出了以下七点建议：坚持公有制为主体，实行按劳分配的原则；采用市场经济的办法；提倡首富以激励和带动共富；发展的先行者支持和帮助后发展者；国家对贫富差距进行适当控制；提倡先富者回馈社会；国家帮助落后者。邓小平认为中国不大可能出现两极分化，但他还是警惕两极分化产生的可能以及后果。邓小平社会公平构想具有历史、现实和理论三重根据。吸取“左”的错误的深刻历史教训，是邓小平社会主义社会公平构想的基本出发点和历史根据；社会主义社会优越性如何显现以及目前中国极度贫穷的社会现实是邓小平社会公平构想的现实基础；长期思考什么叫社会主义，什么叫马克思主义？是邓小平社会公平构想的理论基础。邓小平的社会公平构想不是从理论到理论，而是结合了历史、现实和理论，特别是从中国的现实国情、现代化实际和社会主义实际出发，有着鲜明的现实针对性、真正的实践性和可操作性。其公平含义显然是动态的，而不是静止的，是落实在发展中追求公平。邓小平的社会公平构想对建设和完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会具有指导意义。

参考文献

邓小平：《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社1993年版。